工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主體和能源消耗的主要部分，也是落實(shí)綠色發(fā)展理念的重點(diǎn)領(lǐng)域。完善工業(yè)節(jié)能管理機(jī)制、措施，提升工業(yè)企業(yè)能源利用效率，加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”的重要舉措，也是工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需求。

為了加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能管理，健全工業(yè)節(jié)能管理體系，持續(xù)提高能源利用效率，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、行政法規(guī)，工業(yè)和信息化部組織制定了《工業(yè)節(jié)能管理辦法》（第33號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

工業(yè)節(jié)能，是指工業(yè)領(lǐng)域貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。加強(qiáng)工業(yè)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，在工業(yè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)降低能源消耗，減少污染物排放，高效合理地利用能源。工業(yè)企業(yè)是工業(yè)節(jié)能主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，完善節(jié)能管理機(jī)制，提高能源利用效率，并接受工業(yè)和信息化主管部門的節(jié)能監(jiān)督管理。

《辦法》規(guī)定了工業(yè)和信息化主管部門的節(jié)能管理措施，包括：編制并組織實(shí)施工業(yè)節(jié)能規(guī)劃；運(yùn)用價(jià)格、金融等手段推動(dòng)綠色化改造；發(fā)布高效節(jié)能設(shè)備推薦目錄、達(dá)不到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的工藝技術(shù)裝備淘汰目錄；編制工業(yè)能效指南；依據(jù)職責(zé)開展有關(guān)節(jié)能審查工作。